香港特区政府已发行约2400亿港元等值绿色债券

xinwen.mobi · 发表于 2025-10-1 23:12:29

香港特区政府发行的约2400亿港元等值绿色债券，是其打造国际绿色金融枢纽的核心举措，整体呈现出政策驱动性强、市场认可度高、资金用途透明三大特征。结合2025年9月最新发布的《绿色债券报告2025》及近年发行动态，可从以下维度全面解析：一、发行背景与核心目标香港的绿色债券发行始于2018年启动的“政府绿色债券计划”（后升级为“政府可持续债券计划”），初始借款上限为1000亿港元，后经两次上调，2023年与“基础建设债券计划”合并后的总借款上限达5000亿港元。其核心目标包括：树立市场基准：通过政府信用背书的标准化绿债产品，为企业及机构发行人提供定价参考，例如2024年首次发行的20年期、30年期人民币绿债，填补了离岸人民币长期限绿债的基准空白。引导资金流向：吸引全球资本投入本地绿色项目，助力香港2050年碳中和目标，同时依托粤港澳大湾区与“一带一路”建设，辐射区域绿色投融资需求。巩固金融枢纽地位：通过多币种、多期限的绿债产品体系，强化香港作为连接东西方绿色资本的桥梁作用，2025年6月发行的绿债更是同时在香港交易所与伦敦证券交易所上市，提升国际影响力。二、发行关键特征1. 币种与期限结构多元绿债发行覆盖港元、人民币、美元、欧元四大币种，期限从5年至30年不等，满足不同投资者的配置需求。例如： - 2025年6月发行的10亿美元5年期绿债收益率为4.151%，10亿欧元8年期绿债收益率为3.155%； - 30年期港元基建债券（含绿债相关品种）收益率达3.85%，为香港史上最长年期港元债券，助力延长本地基准收益率曲线。2. 投资者全球化与高认购率绿债获得全球机构投资者的踊跃参与，认购倍数持续处于高位： - 2024年5月发行的250亿港元等值绿债，认购额超1200亿港元，超额认购近5倍； - 2025年6月发行的270亿港元等值绿债（含基建债），总认购金额达2370亿港元，认购倍数介于3.3倍至12.5倍之间，投资者覆盖亚洲、欧洲、中东及美洲30多个市场。从投资者结构看，银行是主要认购方（占比48%-71%），主权财富基金、央行及基金经理合计占比29%-52%，反映市场对香港财政稳健性的信心。3. 国际评级与认证严格所有绿债均获国际评级机构认可，标普评级为AA+、惠誉评级为AA-；同时遵循《绿色债券框架》（2022年更新），并通过香港品质保证局的“绿色和可持续金融认证计划”认证，确保资金用途符合国际绿色标准。三、资金用途与环境效益截至2025年9月，2400亿港元绿债资金已全数分配或预留至四类核心绿色项目：1. 污水处理与防洪：如新界东北污水收集系统升级、元朗防洪坝计划，预计可提升区域污水处理率至95%以上，减少水浸风险约30%；2. 绿色建筑与医疗设施：包括威尔斯亲王医院重建、北区医院扩建等，通过引入节能建材与可再生能源系统，预计单项目年减碳量可达数千吨；3. 气候监测与科技：例如香港天文台高性能电脑系统，用于提升极端天气预测精度，支撑气候适应行动；4. 基础设施低碳改造：如长沙湾污水主干泵喉修复工程，通过优化管网减少泄漏，降低能源消耗。四、政策支持与市场影响为推动绿债市场发展，香港特区政府配套了多项支持措施：资助计划：2021年推出的“绿色和可持续金融资助计划”，为发行人覆盖部分发债及评审成本，该计划已延长至2027年，并扩展至转型债券领域；人才培育：2022年启动的“绿色和可持续金融培训先导计划”延长至2028年，累计资助超万名从业者参与专业培训；金融科技融合：2023-2024年发行代币化政府绿债，探索区块链技术在债券发行中的应用，提升交易效率。从市场影响看，2400亿港元绿债的发行不仅直接推动香港绿债市场规模跃居亚洲前列，更带动企业绿债发行增长——2024年香港地区企业绿债发行量同比增长约25%，其中内地企业发行占比超60%，凸显香港作为内地企业绿色融资离岸平台的角色。未来，随着5000亿港元总借款额度的逐步释放，香港绿债发行有望进一步向转型债券、蓝色债券等创新品种延伸，并通过与大湾区的绿色金融互联互通，持续扩大在全球可持续金融领域的话语权。

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