我省推出首部综合性知识产权法规

xinwen.mobi · 发表于 2025-9-26 05:21:47

河南省首部综合性知识产权法规为《河南省专利促进和保护条例》（以下简称《条例》），该法规经省十四届人大常委会第十一次会议表决通过，自2025年1月1日起正式施行，为全省专利促进与保护工作提供了系统性法治支撑。以下从立法背景、核心内容、创新亮点及实施意义四方面进行详细解读：一、立法背景：破解创新发展痛点近年来，河南省深入实施创新驱动战略，知识产权创造活力显著提升，截至2025年6月，全省有效发明专利拥有量超8.8万件，较“十三五”末实现翻倍。但与此同时，我省仍面临发明专利创新不足、转化应用效率低、管理服务体系不完善等问题。为此，《条例》聚焦“激励创造、有效运用、依法保护”三大核心目标，旨在通过地方立法打通专利全链条管理瓶颈，为建设国家创新高地提供制度保障。二、核心内容：覆盖专利全生命周期管理《条例》共设多章，涵盖专利促进、保护、管理、服务等全流程，重点内容包括以下方面：1. 强化专利创造激励：省人民政府设立“河南省专利奖”，对在发明创造、专利转化中作出突出贡献的主体予以表彰奖励；明确专业技术职称评审、科技项目立项等需将专利成果作为重要评审依据，激发创新主体活力。2. 推动转化应用落地：创新提出“先使用后付费”专利许可模式，鼓励高校、科研院所将专利许可给中小微企业，降低企业技术获取门槛；建立财政性资金形成专利的“公开实施清单制度”，对授权满三年未实施的专利，要求专利权人明确实施方式及费用标准，倒逼专利从“书架”走向“货架”。3. 健全风险防控机制：省、市两级专利管理部门需建立专利预警机制，监测重点行业、技术领域的国内外专利动态，及时发布风险预警，助力企业规避侵权风险；要求重大政府投资项目、涉外专利交易需开展专利分析评议，防止盲目引进或技术流失。4. 加大侵权惩处力度：针对重复侵权行为，明确由执法部门责令改正、没收违法所得，并处违法所得2-4倍罚款，严厉打击扰乱市场秩序的专利侵权行为。三、创新亮点：凸显河南特色解决方案1. 精准帮扶中小微企业：“先使用后付费”模式为全国地方立法首创，有效解决中小微企业专利获取成本高、渠道窄的难题，推动创新成果与中小企业发展“双向赋能”。2. 强化人才与产业融合：鼓励高校设立知识产权专业，健全专利人才培养机制；支持企业、科研机构组建产业联盟，开展专利共享、联合维权，促进专利与产业深度融合。3. 明确职务发明奖励标准：对未约定奖励的职务发明，明确发明专利最低奖金不低于4000元，实用新型专利不低于1500元；专利转化收益提取比例不低于70%归发明人，保障科研人员合法权益。四、实施意义：助力创新强省建设《条例》的施行将为河南省知识产权工作带来多重影响：一是通过政策激励提升高价值专利产出质量，助力突破核心技术“卡脖子”难题；二是通过转化机制创新盘活存量专利资源，推动科技成果与实体经济深度融合；三是通过严格执法与风险预警构建良好创新生态，增强市场主体创新信心。未来，随着《条例》落地实施，河南省专利创造、运用、保护能力将进一步提升，为经济社会高质量发展注入新动能。

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