城中村和危旧房改造稳步推进

xinwen.mobi · 发表于 2025-7-18 21:00:22

“城中村和危旧房改造稳步推进”是我国城市更新进程中的重要举措，既关系到城市功能的优化、面貌的提升，也直接影响居民的生活质量和权益保障。这一工作的稳步推进，体现了政策的连续性、实施的科学性和民生导向的核心原则，具体可以从以下几个方面理解：一、推进的核心意义1. 改善民生福祉城中村和危旧房往往存在基础设施薄弱（如水电老化、排水不畅）、居住环境差（如拥挤、消防隐患）、公共服务缺失（如教育、医疗配套不足）等问题。改造通过新建或翻新住房、完善配套设施，能直接提升居民的居住条件，增强安全感和幸福感。2. 优化城市功能城中村常处于城市核心区域，却因规划滞后成为“城市补丁”，影响土地利用效率和城市整体布局。改造后可盘活存量土地，用于建设公园、学校、交通枢纽等公共设施，或发展符合城市定位的产业，提升城市承载能力。3. 促进社会公平城中村和危旧房居民多为低收入群体、外来务工人员等，改造过程中通过保障住房产权、提供回迁安置或货币补偿等方式，能减少居住资源分配的不均，让更多人共享城市发展成果。4. 防范安全风险危旧房因建筑结构老化，易受自然灾害（如地震、暴雨）或人为因素（如私搭乱建）影响，存在安全隐患。改造是从源头消除风险的重要手段。二、“稳步推进”的关键原则1. 以人为本，尊重民意避免“一刀切”式强拆，通过入户调研、听证会等方式听取居民意见，保障其在安置方式（回迁、异地安置、货币补偿等）、改造方案上的知情权和参与权，杜绝“被改造”“被搬迁”。2. 因地制宜，分类施策 - 对历史文化价值较高的危旧房，采用“微改造”“修旧如旧”模式，保留建筑风貌和文化记忆； - 对基础设施严重缺失、安全隐患突出的区域，实施整体重建，同步完善配套； - 对城中村，结合人口结构（如外来人口占比）合理规划租赁住房、社区服务空间，避免“改后空心化”。3. 多方协同，保障资金建立“政府引导、市场参与、居民合理负担”的资金筹措机制：政府通过专项债、补贴等撬动社会资本，鼓励房企、集体经济组织参与，同时明确居民在合理范围内的出资责任，确保改造可持续。4. 统筹兼顾，防止“大拆大建” 严格遵守“不大规模迁移居民、不大规模砍伐树木、不破坏历史文脉”的底线，避免过度商业化开发导致的房价上涨、社区肌理破坏等问题，平衡“更新”与“保护”的关系。三、当前推进的成效与挑战成效：截至近年，全国已累计改造各类棚户区、城中村超过5000万户，数千万居民实现“从忧居到宜居”的转变；部分城市通过改造，涌现出如北京南锣鼓巷、上海田子坊等“保留烟火气”的成功案例，实现了民生改善与城市文化传承的双赢。挑战：仍面临部分地区补偿标准不透明、改造周期长（涉及拆迁、规划、建设等多环节协调）、资金压力大（尤其三四线城市）、外来务工人员临时住房保障难等问题，需要通过细化政策、强化监管逐步解决。城中村和危旧房改造不是简单的“拆建”，而是城市有机更新的重要组成部分。“稳步推进”的核心，在于在速度与质量、发展与民生之间找到平衡，最终实现“城市更宜居、居民更幸福”的目标。

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