进一步全面深化改革要突出问题导向

进一步全面深化改革突出问题导向具有极其重要的意义。

精准聚焦问题
发现经济发展中的问题
   在经济结构方面，存在产业结构不合理的问题。例如，一些地区传统产业占比过高，新兴产业发展不足。以资源型城市为例，长期依赖单一的资源开采和初加工产业，面临资源枯竭和环境污染的双重压力。通过问题导向的改革，能够推动供给侧结构性改革，促使产业结构优化升级，加快发展高新技术产业、现代服务业等新兴业态。
   在经济发展动力方面，创新动力不足是制约发展的关键问题。我国在一些关键核心技术上仍依赖进口，企业自主创新能力有待提高。这就需要以问题为出发点，改革科技创新体制机制，加大对科研投入的保障，完善知识产权保护制度，激发企业和科研人员的创新积极性，从而实现经济发展由要素驱动向创新驱动的转变。
揭示社会民生领域的问题
   在教育领域，教育资源分配不均衡是突出问题。城乡之间、区域之间在教育经费投入、师资力量、教学设施等方面存在较大差距。问题导向的改革要求加大对农村和偏远地区教育的扶持力度，通过政策倾斜，如实施特岗教师计划、改善农村学校办学条件等，推动教育公平发展，缩小教育差距。
   在医疗领域，看病难、看病贵是困扰群众的难题。医疗资源分布不均衡，基层医疗服务能力薄弱，药品价格虚高是导致这一问题的主要因素。全面深化改革就要针对这些问题，推进分级诊疗制度建设，提升基层医疗机构的服务水平，同时加强药品价格监管，推进医药分开等改革措施，提高医疗保障水平，减轻群众就医负担。

有效解决问题
破除体制机制障碍
   在行政管理体制方面，存在职能转变不到位、行政审批繁琐等问题。这导致企业办事成本高、市场活力受到抑制。以问题为导向的改革，就是要深入推进简政放权，减少行政审批事项，优化行政审批流程，明确政府与市场的边界，提高政府服务效能，构建亲清新型政商关系，为企业发展创造良好的营商环境。
   在国有企业改革方面，国有企业存在经营机制不灵活、现代企业制度不完善等问题。通过问题驱动的改革，能够推动国有企业混合所有制改革，完善公司治理结构，建立健全激励约束机制，提高国有企业的市场竞争力和资源配置效率。
推动社会和谐发展
   在社会治理方面，面对社会矛盾多元化、复杂化的情况，传统的社会治理模式难以适应。问题导向的改革促使构建多元主体参与的现代社会治理格局，充分发挥社会组织、企业和公众在社会治理中的作用。例如，在社区治理中，鼓励居民成立业主委员会参与小区管理，提升社区治理的精细化水平，及时化解社会矛盾，维护社会稳定和谐。
   在生态文明建设方面，随着经济快速发展，资源环境约束趋紧，生态破坏和环境污染问题严重。以问题为导向，全面深化改革要求建立健全生态文明制度体系，实行最严格的环境保护制度，如推行河长制、湖长制，加强对自然资源资产的产权管理和用途管制，实施生态补偿机制等，实现经济发展与生态保护的良性互动。

通过突出问题导向，全面深化改革能够更有针对性地解决发展中的各种矛盾和问题，不断推动中国特色社会主义事业向更高水平、更高质量发展。